Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. N 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(5) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2019, N 44, ст. 6204), приказываю:
Утвердить Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики согласно приложению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2021 г.
Регистрационный N 62362
Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 4 сентября 2020 г. N 334
Перечень
областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
Наименование области аттестации
Шифр области аттестации
Общие требования промышленной безопасности
Основы промышленной безопасности
Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности
Эксплуатация химически опасных производственных объектов
Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств
Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного природного газа
Эксплуатация хлорных объектов
Эксплуатация производств минеральных удобрений
Эксплуатация аммиачных холодильных установок
Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов
Проектирование химически опасных производственных объектов
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств
Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ
Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов
Производство водорода методом электролиза воды
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования
Эксплуатация объектов маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров
Производство и потребление продуктов разделения воздуха
Эксплуатация опасных производственных объектов производства шин, резинотехнических и латексных изделий
Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности
Ремонт нефтяных и газовых скважин
Проектирование объектов нефтегазодобычи
Бурение нефтяных и газовых скважин
Нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа
Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья
Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
Магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака
Подземные хранилища газа
Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
Литейное производство черных и цветных металлов
Производство первичного алюминия
Производство редких, благородных и других цветных металлов
Доменное и сталеплавильное производство
Производство с полным металлургическим циклом
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности
Энергетические службы металлургических предприятий
Требования промышленной безопасности в горной промышленности
Обогащение полезных ископаемых
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений
Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом
Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом
Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности
Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
Разработка угольных месторождений открытым способом
Обогащение и брикетирование углей (сланцев)
Разработка угольных месторождений подземным способом
Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых подземным способом
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов
Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления
Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления
Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива
Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями)
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские и водолазные барокамеры
Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах
Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) эскалаторов в метрополитенах
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, а также изготовление, монтаж и наладка эскалаторов
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения
Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, а также изготовление, монтаж и наладка пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) грузовых подвесных канатных дорог
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а также изготовление, монтаж и наладка грузовых подвесных канатных дорог
Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом
Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом
Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья
Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья
Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья
Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, руконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и перерабтки растительного сырья
Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
Требования безопасности гидротехнических сооружений
Гидротехнические сооружения объектов промышленности
Гидротехнические сооружения объектов энергетики
Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса
Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений
Требования к порядку работы в электроустановках потребителей
Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
Эксплуатация тепловых электрических станций
Эксплуатация электрических сетей
Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии
Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
Ростехнадзор установил области аттестации в сфере промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Каждой области присвоен определенный шифр.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. N 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2021 г.
Нововведения по промышленной безопасности в 2021 году
Нововведения по промышленной безопасности в 2021 году
С 15.02.2021 вступает в силу Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2021 N 62362).
В соответствии с ним, с 15.02.2021 большинство областей аттестации по промышленной безопасности изменяют свое наименование (шифр), часть областей аттестации отменены, а часть объединены или введены впервые.
Соответственно, теперь для идентификации нужной области аттестации не достаточно, как это было раньше, использовать только шифр, например, Б.1.3, Б.1.8… Теперь, во избежание ошибки, необходимо полностью прописывать и проговаривать полное наименование.
Так как, например, под шифром Б.1.3 ранее была область: «Б.1.3. Эксплуатация объектов нефтехимии», а теперь, в новом перечне, «Б.1.3. Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного газа»… Нет больше всем известной области «Б.9.31 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов», теперь вместо нее будет существовать область «Б.9.3. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов». Та же участь постигла всем известную ранее под шифром Б.8.23 область «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах» – теперь, вместо нее, появляется область «Б.8.3. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением».
На фоне изменений ряда нормативных актов по промышленной безопасности, кроме наименований, обновляются и тесты по областям аттестации. На данный момент в системах предаттестационной подготовки по всей стране обновлена только область А.1 Основы промышленной безопасности. Ожидаем дальнейших обновлений.
В нашем учебном центре Вы можете пройти обучение по промышленной безопасности с учётом изменений 2021 года или обучить своих сотрудников по одной или сразу по нескольким программам:
Оставьте заявку на курс с изменениями 2021 года или
запишитесь на консультацию с помощью кнопки
(в сообщении укажите интересующую
Вас область промышленной безопасности):
Посмотреть и проверить
лицензию (и аккредитацию Минтруда)
Приходите к нам обучаться, останетесь довольны!
Перейти к просмотру
Каталога программ обучения (700+)
Интересующие Вас вопросы по обучению уточняйте у наших специалистов по телефону, с помощью формы заявки или пишите на эл.почту: открыть страницу с контактами.
Новый перечень областей аттестации по ПБ: что изменилось и нужна ли внеочередная аттестация?
С 15 февраля 2021 года вступил в силу новый Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее — Приказ № 334). Данный приказ был принят взамен отмененного приказа Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и имеет ряд существенных отличий:
Приказ № 334 теперь не содержит перечней нормативных правовых актов, используемых при составлении вопросов для тестирования по каждой области аттестации. Теперь такие перечни будут публиковаться на официальном сайте Ростехнадзора в разделе с опубликованными вопросами тестирования. Предположительно это было сделано для упрощения процедуры актуализации таких перечней в случае изменения законодательства или содержания областей аттестации.
У областей аттестации изменилась нумерация — теперь в каждом разделе перечень областей начинается с единицы (например, Б.9.1, Б.9.2 и т. д.), а области аттестации с литерой «Д» теперь изменили литеру на «В» (В.1, В.2, В.3, В.4). Возможно, это обеспечит какое-то удобство и внесет порядок в нумерацию областей аттестации в будущем, однако на данный момент такая замена вызвала некоторую неразбериху. Дело в том, что документы об аттестации, полученные до 15 февраля, остаются действующими, но в них будут указаны старые шифры и наименования областей.
Из перечня удален ряд областей аттестации, добавлены новые, а какие-то области оказались объединенными в одну. Больше всего вопросов у специалистов вызывает исключение из перечня области аттестации Г.2.1 «Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей» без указания соответствующей замены, однако без разъяснений от надзорного органа сейчас сложно сказать, по какой области будет необходимо аттестоваться специалистам, прошедшим аттестацию по данному направлению. Подробнее обо всех изменениях можно узнать из «Сравнительной таблицы областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», размещенной на сайте Ростехнадзора.
Ростехнадзором сейчас ведется активная актуализация тестовых заданий по всем областям аттестации. При этом в официальных источниках будут опубликованы только вопросы (без вариантов ответов) и перечни нормативных документов для подготовки. На сегодняшний день уже актуализированы тестовые задания и перечни документов из разделов А, Б.4, Б.8, Б.11, Б.12, а также Б.5, Г.1 и Г.2, которые начнут применяться с 29 марта.
В связи со всем сказанным возникает ряд текущих вопросов по организации аттестации руководителей и специалистов.
Во-первых, если подходит срок очередной аттестации, то как ее проходить, если на сайте Ростехнадзора и на Едином портале тестирования представлены устаревшие вопросы по отмененным с 1 января нормативным документам?
Разумный ответ здесь может быть только один — готовиться по новым нормативным документам, внимательно изучать требования и принцип их формирования. С одной стороны, основные требования промышленной безопасности по отраслям принципиально не изменились и содержатся как в старых, так и в новых документах. С другой — зная все требования, формулировки и новеллы новых нормативных документов, вы всегда сможете доказать свою правоту путем стандартной процедуры апелляции.
Во-вторых, нужно ли проходить внеочередную аттестацию после вступления в силу новых ФНП и Приказа № 334?
В постановлении Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» четко сказано, что внеочередная аттестация работников проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии, в случае если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике. Т. е. вступление в силу любых новых нормативных документов, изменение шифров и наименований областей аттестации не является основанием для прохождения внеочередной аттестации.
Однако здесь есть тонкость, которую нужно учитывать организациям, эксплуатирующим подъемные сооружения (ПС) и планирующим вводить в эксплуатацию оборудование, работающее под избыточным давлением.
В пункте 19 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, отмечается, что работники организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны, в том числе, быть аттестованы (только инженерно-технические работники) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС.
Точно так же в пункте 216 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, в разделе о порядке ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования указывается, что при проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением должно, в том числе, контролироваться наличие обслуживающего персонала, обученного и допущенного к работе в соответствии с требованиями настоящих ФНП и распорядительных документов эксплуатирующей организации, и аттестованных специалистов, удовлетворяющих требованиям ФНП и документации организации-изготовителя.
Таким образом, для выполнения указанных работ на ПС и оборудовании под давлением персонал должен быть аттестован по соответствующим областям аттестации после 01.01.2021, о чем в организации должны иметься подтверждающие документы.
Аттестация Ростехнадзора по тепловым энергоустановкам с 2021 года
С 15 февраля 2021 года действуют новые области аттестации по промышленной безопасности, в ред. приказа Ростехнадзора от 03.09.2020 г. № 334. Авторы документа исключили деятельность по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей (ранее Г.2.1).
Разбираемся, как проводить проверку знаний персонала, ранее аттестованного в Ростехнадзоре по Г.2.1.
Разъяснения Ростехнадзора
Правовое управление РТН дало ответ 20.04.2021 г., как аттестовать ответственный персонал в тепловых энергоустановках. Полный текст вы можете посмотреть по ссылке в конце статьи.
Юристы ведомства разъяснили следующее:
Порядок аттестации в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 учитывает нормы законов «Об электроэнергетике», «О промышленной безопасности», «О безопасности гидротехнических сооружений». На сферу действия Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» он не распространяется.
Исключение области аттестации Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» не отменяет обязательную проверку знаний по Правилам технической эксплуатации ТЭУ в ред. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.
То есть приказ РТН № 334 просто учел нормативные требования из Закона № 116-ФЗ и ПП РФ № 1365.
Аттестация по приказу Минэнерго РФ № 115
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок предусматривают обязательную проверку знаний в Ростехнадзоре для категорий персонала:
руководители организации, начальники структурных подразделений — раз в 3 года;
управленческий персонал и специалисты — раз в 3 года;
ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТЭУ, его заместитель; специалисты, занятые непосредственно обслуживанием ТЭУ — ежегодно
Сотрудники получают удостоверение о проверке знаний по требованиям ПТЭТЭ, которое дает допуск к работе. С аттестацией по промышленной безопасности по Закону № 116-ФЗ эта процедура не связана — одна другую не заменяет.
Аттестация по Закону № 116-ФЗ
Статья 14.1 Закона о промышленной безопасности обязывает проходить не реже раза в пять лет повышение квалификации и аттестацию в Ростехнадзоре руководителей, специалистов, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО). Работодатель составляет перечень работников для этой процедуры с учетом требований ПП РФ № 1365 и отдельных ФНП. Положительная аттестация подтверждается выпиской из протокола ТАК РТН.
Теплоэлектростанции (ТЭС) и тепловые сети могут попадать под действие Закона № 116-ФЗ, ФНП по следующим признакам опасности:
использование горючих и воспламеняющихся веществ;
эксплуатация оборудования под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа, воды с температурой выше 115°С;
использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов.
Персонал тепловых сетей, кроме аттестации Г.2.1, мог проходить проверку знаний в Ростехнадзоре по областям:
Б.7 «Объекты газораспределения и газопотребления»;
Б.8 «Оборудование под избыточным давлением»;
Б.9 «Подъемные сооружения».
Эти области аттестации остались в приказе Ростехнадзора № 334. Так же сохранилось требование проводить повышение квалификации и проверку знаний персонала в РТН по промышленной безопасности.
Что делать работодателю?
Мы рекомендуем для теплосетевых организаций следующий порядок действий:
Провести инвентаризацию протоколов об аттестации в Ростехнадзоре по промышленной безопасности для действующих работников предприятия. Выписать области, по которым проходила проверка знаний.
Составить список работников, аттестованных только по Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» и А.1 «Общие требования промышленной безопасности». Этих специалистов на плановую проверку знаний ПБ в Ростехнадзор не направлять.
Работников, которые дополнительно были аттестованы по областям Б.7, Б.8, Б.9, включать в списки на повышение квалификации и аттестацию в РТН по ПБ. При этом учитывать новые ФНП, которые действуют с 1 января 2021 года — смотреть, попадает ли предприятие в сферу регулирования.
Проверку знаний персонала по правилам технической эксплуатации ТЭУ проводить по требованиям приказа Минэнерго РФ № 115. ПП № 1365 при этом не учитывать.
Помните, что аттестация по промышленной безопасности и проверка знаний ПТЭТЭ — две разных процедуры допуска, хоть и проходят в одном ведомстве (Ростехнадзоре).
Учебный центр «Норматив» проводит предаттестационную подготовку по промышленной безопасности, а также в области эксплуатации тепловых сетей. И вы всегда можете обратиться за бесплатной консультацией — просто заполните форму ниже.
